印尼擬於2019年10月實施清真認證法

印尼擬於2019年10月實施清真認證法

印尼食品飲料產業發展蓬勃,然業者卻相當憂慮即將在今(2019)年10月上路的清真認證法,恐影響產業的正常運行,清真認證法由前總統蘇西洛於2014年10月頒布,廣泛要求食品、飲料、藥品、化學、生物、基因改造等產品,皆需獲得清真認證,所有上述產業的廠商需在法律頒布後5年內完成清真認證程序,換言之,所有廠商僅剩10個月的時間來完成程序。



 



印尼食品飲料公會表示,政府應考量印尼現有350萬家食品飲料生產商大多為中小企業,認證費用造成不小的負擔,且需等候數月才能獲得認證,質疑為何清真認證法規定不論產品是否宣稱清真、皆需獲認證而無例外,清真認證恐實質上演變為上市許可,僅能負擔認證成本的大企業才能進入市場,無法負擔成本的中小企業只能被逐出市場,有違扶植印尼清真產業的立法宗旨,且外國的業者多有能力負擔費用,而本地的業者確少有能力負擔,造成國際競爭的不公平劣勢。



 



目前印尼負責清真認證的伊斯蘭教士理事會(MUI)表示,已於2012年設立網路申請系統,近年並已大幅提升行政效率,由2017年的79天提升至2018年的41個工作天,該組織迄今已核發5萬個認證予4.6萬家印尼公司及47國,共計53萬件產品。(此亦間接顯示前述350萬家中小企業清真認證之業務量與負擔疑慮)



 



清真認證法規定,該法頒布3年內宗教部應成立清真認證局(BPJPH),負責監管印尼清真認證事務,並頒布施行條例據以執行。清真認證局已如期於2017年10月成立,惟施行條例迄今仍未有下文。清真認證局表示,施行條例草案已於2018年6月30日送陳總統批准,惟相關部會仍有反對意見,目前仍討論協商中。



 



僅管如此,印尼國家計畫發展局仍樂觀看待印尼清真產業的未來發展,並將頒布清真展業發展計畫據以推展執行。印尼有2億穆斯林,約佔全球清真消費人口的10%,2017年全球清真食品市場達8,070億美元,印尼即佔1,700億美元,然印尼卻無法擠入全球前5大清真出口國的行列,就算在未加工食品,也無法與大量出口清真雞肉的巴西、以及全球最大清真牛肉生產國的澳洲相比擬,清真食品雖早已在印尼業界流行,但因政府遲遲未有發展扶持計畫,導致印尼目前成為清真食品的淨進口國。


備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。